La nueva ley de extranjería


Rebelion.
Hacía falta una nueva regulación sobre inmigración en España. Pero no la que la socialdemocracia y la derecha españolas han consensuado en la Ley Orgánica 2/2009 de 11 de Diciembre (en adelante LOEx): con dicha norma se da un paso más hacia la consolidación de una visión de la extranjería como un fenómeno-problema; se tiende a una regulación restrictiva de los derechos de las personas migrantes y a la simple consideración de éstas como una fuente de fuerza de trabajo a mercantilizar, según las necesidades de la coyuntura económica y laboral hispano-europea; y se potencia una deriva de invisibilización de los extranjeros en situación irregular (“sin papeles”) en territorio español, sólita causa de su falta de integración y de su segregación en el seno de la sociedad.

Esta es la cuarta gran reforma de la legislación reciente sobre extranjería en España. Legislación reciente inaugurada con la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de Enero, que vino a sustituir a la vieja Ley Orgánica 7/1985 de 1 de Julio, una ley, esta última, que desde su preámbulo distinguía entre “situaciones de legalidad e ilegalidad” para hablar de personas extranjeras, lo que ya hacía intuir lo inservible de su regulación para el futuro. Sin embargo, tampoco las posteriores reformas han modificado esa fatal perspectiva.

Y es que venimos de donde venimos en materia de regulación de flujos migratorios: si podemos afirmar que la nueva legislación, que tiene sólo unos pocos meses de vida, (entró en vigor el 13/12/2009) será un nuevo fracaso para lograr el cumplimiento de los grandes principios que deben inspirar el fenómeno de la inmigración (igualdad y no discriminación, e integración y convivencia) es porque nunca el legislador que ha ostentado el poder en España ha tenido —ni sentido— la verdadera voluntad de encarar el ámbito de la inmigración desde una óptica de respeto y alteridad con el diferente y, por tanto, de auténtica puesta en valor de los derechos humanos, sino desde la consideración de las personas migrantes como meros engranajes de una maquinaria administrativa a gestionar, y desde el análisis de sus perspectivas de futuro ligadas al posible beneficio económico cortoplacista para el país de acogida.

Hay quienes piensan que preconizar una legislación respetuosa con los derechos humanos para los inmigrantes se corresponde con que no se les impongan a éstos las mismas obligaciones que a los nacionales del país de acogida; o que supone defender que los inmigrantes, a modo de “parásitos sociales”, puedan acaparar buena parte de las prestaciones que el Estado del Bienestar ofrece a sus ciudadanos autóctonos y en detrimento de estos últimos.

Esto es una falacia. La Igualdad, valor superior del ordenamiento jurídico español según establece el Art. 1.1 de la Constitución de 1978, no es un derecho transigible, ni susceptible de transacción, ni en éste de la inmigración ni en ningún otro ámbito social. Si la nueva reforma de la LOEx no va a cumplir sus objetivos desde el punto de vista del respeto completo a dicho valor y a la no discriminación de la persona por razón de su origen, ni tampoco va a conseguir, a pesar de sus proclamas, integrar socialmente a los inmigrantes (y por tanto no va a hacer convivir mejor a las distintas culturas que habitan nuestras ciudades y pueblos) es porque contiene en su seno una regulación que, lejos de renovar su política legislativa de exclusión y limitación de derechos, la profundiza, y más allá de grandes declaraciones y buenas intenciones ni se aproxima a hacer la necesaria reforma en profundidad de los grandes institutos de la extranjería, a saber: los derechos y libertades públicas y económico-sociales de los inmigrantes; la reagrupación familiar; la autorización de residencia y trabajo; y el ámbito sancionador.

Veamos algunos ejemplos: Se siguen desvinculando educación e inclusión social, al seguirse discriminando a los extranjeros irregulares mayores de edad en su acceso a la educación y a las becas; se sigue cercenando el derecho de los inmigrantes en cuanto a la participación pública en la toma de las decisiones que les afecten; se restringe la reagrupación familiar que realizan los extranjeros regularizados (“con papeles”) de sus progenitores menores de 65 años, así como el derecho de estos últimos a reagrupar a sus propios familiares hasta que no sean residentes de larga duración (cinco años de residencia “legal“ en España ); se limitan garantías en la repatriación de menores no acompañados al no legalizarse la asistencia letrada en dichos procedimientos; se incrementan las sanciones pecuniarias a los irregulares (un nuevo y paradójico modo no progresivo que usa la Administración para recaudar económicamente sobre quien, para la propia instancia gubernativa, es una carga para el erario público y por tanto “objeto de expulsión”); se crean nuevas infracciones ligadas a sancionar de manera antigarantista a quienes osen solidarizarse con las situaciones de desamparo de los irregulares (empadronamientos benevolentes y presuntos matrimonios simulados); se incrementa de cuarenta a sesenta el número de días de estancia máxima de un extranjero en un Centro de Internamiento para Extranjeros (CIE), lo que supone una larga privación de libertad por la simple comisión de una infracción administrativa, etc., … (la lista de restricciones, afortunadamente, es finita, pero mucho más larga).

Con estas políticas y su plasmación mediática —alentada desde buena parte del llamado “cuarto poder“ mediante una opinión sesgada hacia la criminalización del inmigrante—, el fenómeno de la inmigración, lejos de llegar a ser una esperanza de nueva convivencia colectiva, se va enquistando en la sociedad que lo asume como una progresiva enfermedad de su cuerpo social. De esa misma sociedad depende, en buena parte, la sanación o su final cronicidad.
Ramón Hernández es abogado laboralista y experto en derecho de extranjería]



32 comentarios:

sueli curvo(biologa brasileña) dijo...

los inmigrantes,con trabajo,regular tienes que ser legalizado,seria como un grn negocio para españa.hay como pagar la seguridad,todavia no puedes comprobar de donde viene el dinero,procede del mercado paralelo,que todos ya lo sabe...los inmigrantes ilegales.

rumbo2009 dijo...

soy rumana y trabajo en España por cuenta propia sin papeles,quiero ir a mi pais 15 dias y despues regresar a España, mi duda es si a mi regreso me dejaran entrar de nuevo ya que han sacado una ley nueva de extranjeria, haber si alguien puede aclararmelo

Anónimo dijo...

ni los Rumanos, ni los bulgaros necesitan visado para entrar a España desde el 1 de enero del 2009, porque son ciudadanos de la union europea por lo tanto puedes ir y venir cuando quieras.La ley de extranjeria solo ha limitado los derechos para los extracomunitarios.

Anónimo dijo...

Vamos a ver, las leyes de extranjeria son debiles, hay que endurecerlas, si uno esta en situacion ilegal, esta robando un empleo a un nativo, y lo peor, cobrando poco y sin derechos, y esto luego nos afecta a los españoles, respecto a los permisos de trabajo, hay que cobrar 5.000 euros x año, y restringiendo reagrupacion familiar,,etc, uno cuando termina su trabajo, a su pais,,,solo de ese modo, la inmigracion es ordenada

Anónimo dijo...

soy rumana llevo muchos años aqui,tengo toada mi familia...yo estaba trabajando aqui,cobrando un paro y ahora como no tenido trabajo me conseguido uno y no pueden hacerme un contracto de trabajo por la mierda de ley que esta en vigor ahora....PARA ANONIMO DE ARIBA....veo que eres umpoco rasista....Si no estabamos nosotros los extranjero vosotros estabais muertos de hambre...por que nosotros trabajamos y vosotros tocando lo h.... y nosotros los extranjeros trabajamos por 800 pero vosotros no podeis levantar el culo de la silla por 800 por que los cae las manos de tanto trabajo...por que vosotros los crees mui grandes personas....ojala que los españoles no pierdan todo y tienen que ir como inmigrantes....por que todo el mundo los va a dar por c.... asi como estais haciendo ahora mismo vosotros con todos los extranjeros no solo a los rumanos...como dices tu SOLO DE ESE MODO

Anónimo dijo...

esta ley com muchas es 1 mierda, nunca no han dado 1 ley que beneficie solo a los que cumplen con sus deberes en espana, hay muchos rumanos que se lo han curado para etar aqui, han trabajado como buros y han pagado por los erores de los demas.... ahora pasa lo mismo a los que vienen a robar, estafar etc. no le afectara esta ley solo a los que trabajan y han trabajado siempre......Cuando yo vine aqui avian trabajos que nadie queria hacer y los rumanos acian etos trabajs sin decir nada ahora que????...ya no hacemos falta y somos todos malos no es asi......nos dejavais a vuestros hijos,padres, abuelos,casas,coces todo lo que teniais para cuidar y aciamos vuestro trabajo sin resistirnos lloravamos por las esquinas calladitos en silencio......hoy somos trapos sucios que tirais a la basura sin pensar que manana puede ser que os toca a vosotros o a vuestros hijos.......

Anónimo dijo...

Si se hubiera regulado la inmigracion bien desde el principio sobre todo la que viene de Europa y sudamerica no tendriamaos los problemas que ahora existen Cuando los españoles se fueron a otros paises como Alemania Francia etc Iban desde España con un contrato de travajo y un reconocimiento medico que decia si estaban actos para travajar Aqui han entrado personas sin control algunos empresarios se han veneficiado de ello Por eso los Españoles no querian hacer esos travajos porque savian que los iban a explotar Es verdad que hay personas extrangeras que vinieron a travajar y cotizavan como cualquier español , tambien hay personas que les ha convenido cobrar dinero negro y no tener que declarar a hacienda ,ni que les descontaran de la nomina para todos los servicios sociales que se dan gratuitos como la sanidad por ejemplo Sin embargo se han estado veneficiando de ella y de todos los servicios sociales ,que al no tener nomina ni declarar nada todas las ayudas son para ellos Y ese dinero no sale del volsillo de los politicos si no de los que estamos travando y a algunos nos han revajado el sueldo para pagar el paro la sanidad etc etc etc etc Tambien es verdad que a traves de la inmigracion ha entrado mucha deluncuencia Para lo cual tenemos que pagar mas policias mas jueces mas abogados de oficio y mantener a mas presos en la carcel Hay inmigrantes que vienen sanos y pueden travajar ,pero otros vienen llenos de enfermedades y sanidad tiene muchos mas gastos amen de las enfermedades que estan propagando que hacia 60 años que no existian en España , mas gastos para los que travajamos porque habra que empezar de nuevo a vacunar a la poblacion y eso tampoco sale de los politicos si no de los que cotizamos a la seguridad social Sin contar con los que estan en la calle molestando a los vecinos (porque como no travajan ,no prisa en acostarse y no dejan dormir a los que nos tenemos que levantar pronto para ir a travajar )Y tampoco cuento alos que creen que por el hecho de ser inmigrantes tienen mas derechos que nadie y tienen que ser los primeros en todo He visto personas que se cuelan en las filas de los supermercados las de pedir cita en el medico el autobus en las de los wateres de estaciones de tren en los restaurantes cafeterias etc etc argumentando que no saben Español y luego los olles hablar perfectamente Los que van a las urgencias de los hospitales y es tiran al suelo cuando minutos antes estaban perfectamente para que los atiendan antes o se tiran en el metro (con lo costoso que es desplazar un servicio de urgencias Y asi contaria miles de cosas Es verdad que afortunadamente no son todos pero desgraciadamente hay muchos Y todo esto lo estamos pagando los que travajamos honradamente . pagamos nuestros impuestos y respetamos a los demas

Anónimo dijo...

Si se hubiese regulado la imgracion desde un principio??
Que Alemania...Francia... en que historia vivis?
Las inmigraciones nuca son ordenadas, sino que hacemos con todos tus antepasados que se fueron a América porque no tenían que comer, sin trabajo y a arreglarsela como puedan. Nadie los ha hecado. El mundo esta mal y hay muchas desigualdades, que en parte somos responsables y entonces a aguantarse la inmigracion, que no es mas que la lucha por un mejor porvenir.

Anónimo dijo...

ES ALGO RACISTA Y PARA EL ESPANOL QUE DICE QUE AI QUE ENDURECER LA LEY POR QUE NO ANTES DE APARECER LA CRISIS POR QUE NO CON LOS SUDAMERICANOS POR QUE NO CON MAROQUI NEGROS ETC .COMO CIUDADANO EUROPEO TENGO DERECHEO A DEFENDER MI DERECHEO CONSEGUIDO TRABAJANDO POR QUE NO LO TENGO DE NINGUN ESPANOL DE SU CASA DE MI TRABAJO AI QUE RESPECTAR A LOS RUMANOS COMO NOSOTROS RESPECTAMOS A LOS ESPANOLES ,.SI ES RASISM POR QUE LA LEY ES PARA UNOS SOLOS NO PARA TODOS

Anónimo dijo...

la de los 800 eu ,no todos los españoles son como tu piensas ok

Anónimo dijo...

Si los extranjeros trabajasen, no se dedicaran a robar en muchos casos como bandas organizadas, vender droga, organizar andas de latins y otras mierdas importadas por ellos, discutirse y pegarse entre ellos a cualquier hora de la noche...¿a cuantos de vosotros os robó un extranjero?. a mi sí y no les debió parecer suficiente con 400.-€ y el móvil, ni tan siquiera me devolvieron la agenda de trabajo, que por las tarjetas podían saber de donde era, y me ocasionaron un gasto extra y un trastorno que aun hoy tres años después hay cosas que no encuentro. ¿Que porcentaje de mujeres muertas por violencia de género son extranjeros? Forman getos, ruidosos y molestos, por lo que en algunas zonas los precios de los pisos que en su día algún español pagó con muchísimo esfuerzo, han caido hasta el punto de que nadie quiere irse ahí a vivir. y un largo etc. SI RESPETARAN A ESTE PAIS Y SUS GENTES Y SE TUVIESEN RESPETO Y ORDE ENTRE ELLOS, aquí se tendría un concepto muy distinto de los extranjeros, y si somos tan racistas ¿por qué nos gustan los filipinos?, yo he visto restaurantes donde expresamente pedían gente de esa nacionalidad, las empleadas de hogar todos las prefieren filipinas, los propietario de pisos los prefieren como inquilinos...no será que son serios, trabajadores y respetuosos con la gente de su entorno? ESTE ES UN PAIS DE BUENA GENTE, PERO MUY HARTA DE QUE ABUSEN DE ELLA.

Anónimo dijo...

Hace unos días estuve en una oficina de correos queriendo realizar un envío a mis familiares en el extranjero, no podía realizarlo por que mi documento no era válido, le pedí a la señorita que me atendió me devolviese lo que le había entregado y ella me insistía repetidas ocasiones que yo no le había entregado nada, por ultimo me dijo que no se acordaba, me enfadé y le pedí una hoja de reclamación, por que era un insulto y una vergüenza la que me hacía pasar, que al sacar el cambio que me había entregado parecía haberse acordado y procedió a devolverme el dinero, pero aun así no se disculpó por su error, mientras esto ocurría había una tercera persona que empezó a insultarme y decía que era racista, se metió exclusivamente con mi persona, diciéndome que no trabajo, que debería irme a fumar no se que a Venezuela, me insultó y la gente de correos incluso apoyaba ciertos comentarios que decía aquel hombre y gente española que se encontraba también. Que a los extranjeros nos regalan todo, que en el banco nos dan todos los créditos. No daba crédito a lo que ocurría y me dio tanto miedo que preferí irme del miedo, por que estoy embarazada, fue humillante. Soy una mujer de 29 años y tengo mi marido y mi hijo, he tenido que pagar guardería por que nunca he recibido ayudas de nada y no tengo mas familia, pago alquiler y pago a hacienda todos los años y en el tema de los créditos los extranjeros somos la categoría roja, si no los dan nos dan entre en 15 y 20% de interés. No me gusta insultar a nadie y no lo hago. Además creo que otros países como Alemania o Suiza han crecido económicamente por que no tienen este tipo de complejos con los extranjeros, ahí tu vez a un negro en una oficina, trabajando o en un banco, y hasta en el fútbol, aquí no he visto nada de eso.

Anónimo dijo...

Lo de trabajar si cotizar eso lo hacen muchos españoles, si trabajaban, lo hacía solo 3 meses por que sabían que luego cobraban el paro, personas que cobran pensión y hacen otros trabajos fuera sin cotizar y se meten en el bolsillo mas de 1500€ al mes sin declara y luego hacienda les devuelve por que tiene minusvalía.

Anónimo dijo...

los extranjeros,si tienen un trabajo,es porque un empresario español se lo ha dado a el antes que a un compatriota suyo,no?porque sera?....

Anónimo dijo...

pienso que con la nueva ley que quieren aplicar para los extranjeros rumanos y bulgaros el gobierno de espania va a abrir la tercera guera mondial.los rasistas que ahora estan en la sombra van a salir a cazar a estos emigrantes no importa si son adultos o niños.esta cosa quiere el gobierno?los extranjeros trabaja por poco dineros y no tienen tantas facilidades como los espanioles.cobran lo mejor 4e por hora y tres cuartos de lo que esta ganando lo gasta tambien aqui en el alquiller,comida y otros gastos.cuando los espanioles emigraron en francia por que emigraron?no es el gobierno que tiene que reglementar estas cosas.los empresarios tiene toda la culpa por que con los extrajeros hacen lo que quieren pero con los suios no pueden.la union europeea pide que se acaba con la coruption pero ahora abre una puerta muy grande para la coruption.a partir de ahora hay que pagar con el trabajo de un año para conseguir un contrato de trabajo.para todos los espanioles:pensais que la nueva ley para los emigrantes os aiuda?jamas!la ley es para los ricos,para apretar mas dineros.estas sufriendo igual como nosotros los extranjeros?vamos a sufrir juntos adelante para que los ricos viven bien

Anónimo dijo...

bien dicho

Anónimo dijo...

a la rumana de 800 euros, que sepas que pagarian mas de 800 euros sino fuera por mucha de la inmigracion que ha jodido los sueldos por trabajar a mitad de precio, asi nos va. La culpa de todo eso esta clara, es de los empresarios y de los inmigrantes que incluso hoy estan dispuestos a trabajar por miserias, lo mucho que hemos luchado por un trabajo digno se esta jodiendo. Gracias rumana de los 800 por trabajar a mitad de precio, nos has jodido

Anónimo dijo...

HOLA SOY DE PARAGUAY Y ME QUIERO IR A MI PAIS CON MI RESGUARDO Y PREGUNTO SI ME DEJARIAN ENTRAR AL PAIS OTRA VEZ? SI ALGUIEN ME PUEDE RESPONDER LE AGRADECERIA

Anónimo dijo...

solo una cosa les recomiendo a todos busquen y escuchen la cancion maldicion de malinche. definitivamente en este mundo nunca encontraremos la paz verdadera.

Anónimo dijo...

como puedo regresar a españa yo estuve alli y me regrese a mi paia bolivia y ya llevaba 4 años ayudenme

Anónimo dijo...

los extranjeros,si tienen un trabajo,es porque un empresario español se lo ha dado a el antes que a un compatriota suyo,no?porque sera?....


Muy sencillo porque todos los "poderosos" solo tienen una misma patria y el mismo valor en común el verde, el del dinero.Lo demás es utopía el poder corrompe es responsabilidad del ser humano ser capaz de generar los mecanismos en un gobierno para que eso no ocurra de esa manera

Anónimo dijo...

españoles racistas ,,,,,,,,,,, ahora ya es hora de inmigrar y aprender k es ser un inmigrante ,,,, aguante gente inmigrante

Anónimo dijo...

Inmigración regulada y preparada, sólo hay que mirar para arriba y ver lo que ha entrado...

Anónimo dijo...

Curioso, ya que entre los sudamericanos son súmamente racistas entre ellos... que cosas....

Una pregunta y sin acritud en serio, os dan un manual antes de viajar donde diga que con la palabra racista teneis todo solucionado?

Ya no cuela :)

Anónimo dijo...

hola ,soy rumana trabajo 3 horas en una casa de hace 6 años sin ningun contrato,ahora con la nueva ley me dice ca no me puede hacer contrato ,por que?cual es la razon?que tipo de ayuda me puede ofrecer el estado español para volver a mi pais?

Anónimo dijo...

BASTA YA CARAJO DE RACISMO, ESPAÑOLES TAMBIEN ESTAN EN NUESTROS PAISES Y SE LES TRATA BIEN, MIENTRAS AQUI CON RAJOY SUFRIMOS MUCHA DISCRIMINACION, RAJOY TE VA CAER TEN CUIDADO CARAJO.....

Anónimo dijo...

8:48 PM
Que tal si te pagas el billete de vuelta con el sueldo de tu trabajo???
Yo cada día alucino más...

Anónimo dijo...

ke te callas mamon

Anónimo dijo...

Apunte para el analfaburro: Feb 29, 2012 06:55 AM ke te callas mamon

*** Frase correcta: cállate, mamón

Aprende a escribir y aplícate el cuento....
Además de ignorante, maleducado :)

Anónimo dijo...

Soy Venezolano y vivo en Galicia tierra muy bella pero llena de gente racista e inhumana,es lamentable tener que pasar las cosas por las cuales estamos pasando los inmigrantes pues resulta que ahora olemos "MAL" para los Españoles,antes cuando llegamos`para hacer el trabajo duro que ellos se negaban a hacer éramos buenos pero ahora somos un estorbo social,ustedes españoles no querian trabajar y muchos estaban viviendo del "CUENTO" por eso habian sueldos grandes debido a la escasez de mano de obra fruto de su grandisima Vagancia...Respondeme español::: Como hago ahora despues de 7 años aca en españa si tengo que devolverme a mi pís debido a la fuerte recesión que vive España...???...Dime SR Español con que cara y aptitud debo de ver a esa "GRAN" cantidad de Gallegos,Portugueses y Españoles en General que viven en Venezuela,muchos de ellos les tengo Muchisimo aprecio,jamás les trate mal y por el contrario tengo catalogados a algunos de ellos como si fueran de mi propia familia...???...Que debo hacer al llegar a Venezuela...Darles por el culo como ustedes nos estan dando a nosotros???...Acaso esa es la actitud que tu vez correcta...No le hagas a nadie lo que no quieres que te hagan a ti...!!!!..."HONESTAMENTE SERIA INCAPAZ DE HACERLE UN DESPLANTE A MIS AMIGOS GALLEGOS Y PORTUGUESES RESIDENTES EN VENEZUELA"

Anónimo dijo...

muy bien dicho compatriota aqui en venezuela se le aprecia a todos los inmigrante , porque somos buenos amigos generosos somos gente, que lastima no poder decir eso de los españoles racistas

Anónimo dijo...

ahora los españoles estan llendo a ecuador y otros muchos paises de latinoamerica ...a estors hay que tratarlos de la misma manera que nos han tratado aqui ... asiendo,os trabajar orasde mas y sin paga alguna ...quedarles deviendo algunos meses de trabajo ..es asi como aprenderan los españolitos